Δημοσιεύθηκε στο ΠΑΡΟΝ ΚΥΡΙΑΚΗΣ 20/10/24

Μπόνους Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, Εκτός σχεδίου δόμησης, απαιτείται ασφάλεια δικαίου και βιώσιμη λύση για τους εκατ.ιδιοκτήτες.

Του Μάνου Κρανίδη*

*Πολιτικός Μηχανικός ΕΜΠ, MSc, CEO «KRAMA PROPERTY», www.kramaproperty.com, Ενεργειακός Επιθεωρητής, Δημοτικός Σύμβουλος Χαλανδρίου, Πρόεδρος ΕΝΙΒΟΠΑ, ΔΣ ΠΟΜΙΔΑ.

Σήμερα, λόγω ευθύνης της πολιτείας και των κυβερνήσεων υπάρχουν δύο σημαντικά ζητήματα που οδηγούν σε ανασφάλεια δικαίου, νομοθετική ασάφεια σε δύο ζητήματα που αφορούν την νόμιμη δόμηση σε οικόπεδα εντός και εκτός σχεδίου.

Το πρώτο ζήτημα αφορά την νόμιμη εκτός σχεδίου δόμηση, που μετά από αποφάσεις του ΣτΕ, η πολιτεία οφείλει, εδώ και 2 έτη, να λύσει το ζήτημα της αναγνώρισης των οδών στις εκτός σχεδίου περιοχές. Επιγραμματικά η κεντρική νομοθεσία που αφορά την νόμιμη εκτός σχεδίου δόμησης σε εκατ. Ιδιοκτησίες έχει ψηφιστεί από το 2003, ενώ υπήρχε και και μια νομοθεσία από το 1978 και 1985. Η κεντρική λογική της συγκεκριμένης νομοθεσίας είναι ότι για να είναι ένα αγροτεμάχιο, άρτιο και οικοδομήσιμο, πρέπει να έχει ελάχιστη επιφάνεια, συνήθως 4 στρέμματα, και ελάχιστο πρόσωπο σε νόμιμα αναγνωρισμένη οδό. Όμως ποτέ το κράτος δεν προέβει σε μελέτες αναγνώρισης των οδών εδώ και 20 έτη! Άρα ελάχιστες οδοί στην ευρεία εκτός σχεδίου περιοχή της χώρας, και κυρίως της περιφέρειας, είναι αναγνωρισμένες επίσημα πχ Εθνική, πρωτεύον δίκτυο, κλπ. Το 2023 αναδείχθηκε το συγκεκριμένο ζήτημα και έλλειμα εφαρμογής της νομοθεσίας από το ΣτΕ σε σχετικές υποθέσεις νόμιμων οικοδομικών αδειών.

Το δεύτερο ζήτημα αφορά τα μπόνους του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, ένα νόμο που ψηφίστηκε το 2012, αφορούν ορισμένα άρθρα που αυξάνουν τον συντελεστή δόμησης και το ύψος σε περιπτώσεις μείωσης κάλυψης, φυτεμένων δωμάτων και κτιρίων υψηλής ενεργειακής κλάσης. Κίνητρα λογικά και σημαντικά, που τότε ήταν αναγκαία για την έξοδο από την εντατική της κατασκευαστικής δραστηριότητας. Όμως από το 2016 που ξεκίνησε η νέα ραγδαία αύξηση της, προέκυψε το μεγάλο πρόβλημα. Ο νομοθέτης δεν προέβλεψε την απαγόρευση της σωρευτικής εφαρμογής όλων των μπόνους, και η απληστία ορισμένων κατασκευαστών οδήγησε σε κτίρια πολύ μεγαλύτερης δόμησης και ύψους σε σχέση με τους συνήθεις όρους δόμησης της περιοχής. Οι αποφάσεις του ΣτΕ και οι αποφάσεις δημοτικών συμβουλίων περιέπλεξαν την υπόθεση και έχουν δημιουργήσει μια ανασφάλεια δικαίου και ασάφεια, που έχει οδηγήσει σε φρένο και αβεβαιότητα της αγορά ακινήτων και των σημαντικών νέων αναπτύξεων.

Η κυβέρνηση δεν έχει άμεση ευθύνη για τις αποφάσεις του ΣτΕ το 2023 ούτε για τους ισχύοντες νόμους  που είναι προφανώς προ του 2019, όμως έχει μεγάλη ευθύνη για την καθυστέρηση νομοθέτησης και επίλυσης των ζητημάτων, που είναι συγκεκριμένα και σαφή. Γενικά οφείλει να βάλλει μια τάξη στο πολεοδομικό αλαλούμ που επικρατεί στη χώρα με καθυστέρηση των εντάξεων σχεδίων και ένα δαιδαλώδες πλαίσιο σχετικά όρους δόμησης και πολλαπλές χρονοβόρες εγκρίσεις για τις άδειες δόμησης και πολεοδομικές διαδικασίες. Είναι το αναγκαίο βήμα για την βιώσιμη ανάπτυξη, δικαιολογίες δεν υπάρχουν γιατί αφορούν εκατομμύρια ιδιοκτησίες πολιτών και επιχειρήσεων!