Άρθρο μου ΠΑΡΟΝ ΚΥΡΙΑΚΗΣ 17/11/2024
Το ψηφιακό κράτος απαιτεί παράλληλα και απλοποίηση απαιτούμενων δικαιολογητικών
Του Μάνου Κρανίδη
*Πολιτικός Μηχανικός ΕΜΠ, MSc, manoskranidis@gmail.com
CEO, ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ-ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ «KRAMA PROPERTY”
Μέλος Διοικητικού Συμβουλίου ΠΟΜΙΔΑ, Δημοτικός Σύμβουλος Χαλανδρίου, Επικεφαλής Χαλάνδρι Ορίζοντας 2023
Χωρίς καμία αμφιβολία ένα μείζων εμπόδιο της καθημερινής ζωής των πολιτών, των επενδυτικών πρωτοβουλιών στην ελληνική οικονομία και ειδικά στο κλάδο των ακινήτων είναι ακόμη η γραφειοκρατία και ειδικά η ηλεκτρονική γραφειοκρατία.
Πρώτον η γραφειοκρατία αποτελεί ένα πρακτικό εμπόδιο για καθημερινές διαδικασίες μεταξύ κράτους και πολιτών. Η ψηφιοποίηση πολλών διαδικασιών του δημοσίου μέσω κυρίως της μεταρρύθμισης του gov.gr είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα και τα ΚΕΠ σίγουρα αποτελούν μια διαχρονική θετική όαση αλλά αποδεικνύεται ότι η «χαρτούρα» και οι υπογραφές ακόμη αντέχουν απλά είναι πλέον ψηφιακές.
Δεύτερον η γραφειοκρατία αποτελεί ένα επιβαρυντικό παράγοντα του κόστους λειτουργίας και αδειοδότησης των επιχειρήσεων και έργων στην Ελλάδα. Ενώ αναρίθμητες είναι οι περιπτώσεις λοιπών διοικητικών, τεχνικών, εργασιακών, φορολογικών η ασφαλιστικών θεμάτων που απαιτούν υπερβολικές υπογραφές, βεβαιώσεις, έγγραφα ή υπεύθυνες δηλώσεις. Για τις μεγάλες επενδύσεις επίσης υπάρχουν καθυστερήσεις, αφού η ίδρυση, οι άδειες και εγκρίσεις είναι ακόμη σχετικά χρονοβόρες διαδικασίες. Για το ελληνικό κοινό έχει γίνει πλέον πλήρως αντιληπτή αυτή η κατάσταση και το άμεσο ή έμμεσο κόστος και οι καθυστερήσεις της γραφειοκρατίας προβλέπονται επαρκώς στα επενδυτικά σχέδια αλλά οι ξένοι επενδυτές το αντιμετωπίζουν ως ρίσκο και αβεβαιότητα. Για παράδειγμα οι άδειες δόμησης ενώ εκδίδονται ηλεκτρονικά απαιτούν ακόμη πολλά έγγραφα , μελέτες κλπ. ακόμη απαιτούν πολλά δικαιολογητικά με αποτέλεσμα, ειδικά εάν πρέπει να εγκριθούν από Αρχιτεκτονικά Συμβούλια και Αρχαιολογία, να απαιτούν μεγάλη καθυστέρηση αναίτια. Ακόμη και η εσωτερική λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών, ειδικά των ΟΤΑ, κυριαρχείται από γραφειοκρατική λογική «σοβιετικού τύπου». Για μια απλή ενέργεια απαιτούνται πολλαπλές αποφάσεις, εγκρίσεις, διαδικασίες, και υπογραφές. Αποτέλεσμα είναι οι απαραίτητες λειτουργικές προμήθειες να καθυστερούν αναίτια ενώ υπάρχουν οι αντίστοιχοι οικονομικοί πόροι προς χρήση. Για παράδειγμα η επένδυση για ένα νέο απορριμματοφόρο ή κάδους απορριμμάτων απαιτεί τουλάχιστον 1,5 έτος έστω και εάν είναι εξασφαλισμένη η χρηματοδότηση. Ενώ και η εφαρμογή ενός νόμου απαιτεί εκτενή γραφειοκρατία αφού η υλοποίηση του προϋποθέτει την έκδοση πολλών προεδρικών διαταγμάτων, υπουργικών αποφάσεων, και εγκυκλίων. Σήμερα απαιτείται από τον δημόσιο τομέα να παράγει έργο αντίστοιχο του ιδιωτικού. Η απλοποίηση των εσωτερικών διαδικασιών του δημοσίου τίθεται ως κορυφαία προτεραιότητα. Η κατάσταση έχει σημαντικά περιθώρια βελτίωσης. Για παράδειγμα πρέπει άμεσα η επέκταση του ψηφιακού κράτους και υπηρεσιών του να συνοδευτεί με ουσιαστική απλοποίηση των διαδικασιών και απαιτούμενων δικαιολογητικών για διάφορες πράξεις και άδειες. Αυτό που χρειάζεται είναι ένα ισχυρό fast απλοποίησης της νομοθεσίας και των απαραίτητων εγγράφων για την λειτουργία και επενδύσεων των επιχειρήσεων.
Επειδή η ελληνική οικονομία είναι σε φάση ανάπτυξης με μικρό ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ πέριξ του 2%, η διεύρυνση της απαιτεί και η γραφειοκρατία, φυσική ή ηλεκτρονική, να περιοριστεί περαιτέρω. Ειδικά τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, πρέπει άμεσα οριζόντια να απλοποιηθούν, με νομοθετική παρέμβαση χωρίς καμία απολύτως αναβλητική δικαιολογία. Τα πολλά αχρείαστα δικαιολογητικά είναι συνυφασμένα με αναχρονιστικές δομές και νομοθεσίες της δημόσιας διοίκησης που δυστυχώς ακόμη υπάρχουν με έντονο τρόπο. Το gov.gr από μόνο του είναι ημιτελές. Αυτή ακριβώς αποτελεί μια πρακτική μεταρρύθμιση. Η τελική νίκη σε αυτό τον τομέα είναι εφικτή, ρεαλιστική και με μεγάλη επιρροή στην καθημερινότητα πολιτών και επιχειρήσεων. Για αυτό και η κυβέρνηση πρέπει να επιμείνει ως διαρκή σκοπό της.