Δημοσιεύθηκε στο ΠΑΡΟΝ ΚΥΡΙΑΚΗΣ 11/5/2025
Η πολεοδομική αβεβαιότητα κυριαρχεί. Οικισμοί προ 1923. Εκτός σχεδίου και Νέος Οικοδομικός Κανονισμός. Τι ισχύει, τι απαιτείται να γίνει!
Διαχρονικά η Ελλάδα χαρακτηρίζεται από πολεοδομική αβεβαιότητα,αλαλούμ και κακή νομοθέτηση σε ένα κομματικό κράτος αδιαφορίες και ανικανότητας που μας οδήγησε στην πτώχευση. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας για υποθέσεις σχετικά την εκτός σχεδίου Δόμηση το 2023, τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό το 2024 και τώρα τους Οικισμούς προ έτους 1923 και κάτω των 2000 κατοίκων επέτειναν αυτή την κατάσταση. Η σημερινή κυβέρνηση δεν έχει επιτύχει να θεραπεύσει ή να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις των αποφάσεων αυτών με αποτέλεσμα η πολεοδομική αβεβαιότητα και ανασφάλεια δικαίου να κυριαρχεί. Μόνο σε ένα απαράδεκτο Κράτος, όπως το Ελληνικό, έρχεται το Συμβούλιο της Επικρατείας, η ίδια η πολιτεία δηλαδή του ιδίου κράτους, να αμφισβητήσει, μετά από δεκαετίες, νομοθεσία από το 2003 και 1985 για την νόμιμη εκτός σχεδίου δόμηση και τώρα τους οικισμούς προ 1923. Όλες οι κυβερνήσεις έχουν ευθύνη σε αυτό. Ειδικά για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό η σημερινή κυβέρνηση έχει μεγαλύτερη ευθύνη αφού είχε εξαρχής τη γνώση της αντισυνταγματικότητας της λάθος νομοθέτησης των συγκεκριμένων άρθρων μπόνους δόμησης του Οικοδομικού Κανονισμού και δεν φρόντισε προληπτικά και έγκαιρα να νομοθετήσει σωστά την απαγόρευση της σωρευτικής αξιοποίησης τους και λογικού περιορισμού του ύψους των κτιρίων. Αποτέλεσμα η απληστία να κυριαρχήσει και χιλιάδες άδειες δόμησης να πρέπει σήμερα, εν τοις πράγμασι, να αναθεωρηθούν με μεγάλη ζημία για τους επενδυτές και ιδιοκτήτες Επίσης η κυβέρνηση δεν έχει φροντίσει, ως οφείλει, να εξασφαλίσει την εναρμονισμένη πολεοδομική αντιμετώπιση σε όλες τις Υπηρεσίες Δόμησης, που την έχει παρεμπιπτόντως έχει αφήσει στην τύχη τους, χωρίς στελέχωση και υποδομές αλλά και μια οργανωμένη δομή με ενιαία εφαρμογή των πολεοδομικών κανόνων και των κανονισμών στην χώρα.
Σήμερα η πολεοδομική αβεβαιότητα έχει οδηγήσει στην ακόλουθη κατάσταση.
- Για την εκτός σχεδίου δόμηση δεν έχει λυθεί το θέμα της αναγνώρισης των οδών με αποτέλεσμα η μεγάλη πλειοψηφία των αγροτεμαχίων άνω των 4 στρεμμάτων να μην λαμβάνουν όρους δόμησης ως άρτια και οικοδομήσιμα.
- Για τους οικισμούς προ 1923 όσα οικόπεδα είναι στην ζώνη Γ με επέκταση μετά το 1983 με αποφάσεις των Νομαρχών, να είναι στον αέρα χωρίς ασφάλεια την οικοδομήσιμότητα τους με αναμονή της νέας νομοθετικής παρέμβασης της κυβέρνησης.
- Για όλη την χώρα, όσες άδειες δόμησης είχαν εκδοθεί με χρήση των αντισυνταγματικών άρθρων με μπονους δόμησης πρέπει να αναθεωρηθούν, δεν μπορούν να υλοποιηθούν με μεγάλη οικονομική και λειτουργική ζημία.
Οι σημερινές πραγματικές συνέπειες, είναι α. ότι παγώνει σταδιακά η μαζική οικοδομική δραστηριότητα, τόσο στις εκτός σχεδίου περιοχές που είναι ήδη ελάχιστη, όσο και στις εντός σχεδίου περιοχές, β. ότι περιορίζονται οι αγοραπωλησίες γης και γ. ότι ακυρώνεται η βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας και ειδικά η αποκέντρωση και περιφερειακή ανάπτυξη.
Κεντρικό ζήτημα της αβέβαιης εικόνας είναι σήμερα να είμαστε στη αρχή μια περιόδου παγώματος της οικοδομικής δραστηριότητας, και ειδικά της μικρομεσαίας μαζικής, που είναι η κορωνίδα της βιώσιμης ανάπτυξης. Τον Ιανουάριο 2025 οι οικοδομικές άδειες είχαν πτώση κατά 17% σε αριθμό και 40% σε επιφάνεια!
Η χώρα πορεύεται στο άγνωστο με «βάρκα την ελπίδα» σχετικά με την οικοδομική και αναπτυξιακή πορεία της. Χωρίς θερμικά θωρακισμένο Οικοδομικό Κανονισμό, χωρίς θεσμικό πολεοδομικό πλαίσιο στην εντός και εκτός σχεδίου δόμηση, χωρίς πολεοδομίες που λειτουργούν αποτελεσματικά. Η κυβέρνηση οφείλει, χωρίς καθυστερήσεις, να βγάλει σχετικές εγκυκλίους, ένα οδικό χάρτη προς όλους υπηρεσίες και πολίτες, για όλες τις περιπτώσεις, να νομοθετήσει ισχυρά με προληπτικό έλεγχο από το ΣτΕ και να πιέσει για την έκδοση όλων των πολεοδομικών εκκρεμοτήτων και σχεδίων στην χώρα. Δεν είναι λύση η αναμονή, οι ανακοινώσεις και η εναπόθεση στην σύνταξη των νέων 255 πολεοδομικών σχεδίων, που η νομοθέτηση και εφαρμογή τους είναι μια πολυετής διαδικασία, αφού μέχρι να εγκριθούν θα απαιτήσει γραφειοκρατία, αποφάσεις και διαβούλευση η οποία εδώ και πολλά έτη δεν υπάρχει στην Ελληνική κοινωνία, με βασική ευθύνη των κυβερνήσεων. Χαρακτηριστικό ότι το τελευταίο Προεδρικό Διάταγμα για τους οικισμούς προ 1923 έλαβε ΦΕΚ μεγάλη εβδομάδα των παθών και η πραγματική διαβούλευση έγινε έπειτα στη δημόσια σφαίρα! Απαιτείται άμεση δράση γιατί η πραγματική ανάπτυξη είναι σήμερα στον αέρα, το ρίσκο εκτινάσσεται και οι τιμές ακινήτων επίσης και η βάρκα της βιώσιμης ανάπτυξης πορεύεται χωρίς ορατό προορισμό!